Представительство в административном судопроизводстве

Законодателем в КАС РФ был изложен новый подход к представительству, в том числе и документам подтверждающим полномочия представителя. При этом законодатель закрепил даже требования к доверенности представителя. Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде 1.

Некоторые проблемы представительства в административном судопроизводстве Тетерина Т. Дата размещения статьи: 14. В соответствии с ч. Указание в ч. Статья 41 Гражданского кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции устанавливала над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, попечительство в форме патронажа. Согласно ст. Тем самым указанные категории граждан к лицам, обладающим полной дееспособностью, в силу закона отнести невозможно.

Вы точно человек?

Некоторые проблемы представительства в административном судопроизводстве Тетерина Т. Дата размещения статьи: 14. В соответствии с ч. Указание в ч. Статья 41 Гражданского кодекса Российской Федерации в первоначальной редакции устанавливала над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, попечительство в форме патронажа.

Согласно ст. Тем самым указанные категории граждан к лицам, обладающим полной дееспособностью, в силу закона отнести невозможно. Граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и или через представителей, за исключением случаев обязательного участия представителя в судебном процессе ч. Одновременное использование законодателем союзов "и или " делает излишним указание в статье на то, что личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

КАС РФ требует от представителей, в т. Но адвокат может не иметь такого образования, поскольку одним из обязательных требований, предъявляемых к соискателю статуса адвоката, является в равной мере как наличие высшего юридического образования, полученного по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, так и ученой степени по юридической специальности ст.

Таким образом, для представления интересов доверителей и в административном процессе адвокатам не требуется предъявлять документы о наличии у них высшего юридического образования, в связи с чем ч. Но гражданин сам вправе решать, участвовать ли ему в процессе лично и или с помощью представителя. В целях реализации конституционного права каждого лица на получение квалифицированной юридической помощи ст. Кодекс делит представителей в административном процессе на две категории: 1 адвокаты; 2 другие представители ч.

Как следует из ч. Таким федеральным законом является Закон об адвокатуре, согласно ч. Федеральный закон, обязывающий адвоката иметь ордер для ведения административных дел, отсутствует. Следовательно, адвокат представляет доверителя в административном судопроизводстве на основании доверенности. Казалось бы, никаких вопросов по этому поводу не возникает.

Но КАС содержит ст. Это положение дополняется ч. На основании чего в данных случаях адвокат по назначению будет участвовать в административном процессе? Но одновременно ГПК РФ четко регламентирует, что право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием ч.

Кодекс административного судопроизводства данный вопрос оставляет открытым. Мнения процессуалистов относительно того, на основе какого документа адвокат допускается к участию в административном процессе, расходятся. Так, одни полагают, что полномочия адвокатов на основании п. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации постатейный научно-практический.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, по смыслу ч. Но в перечисленных Верховным Судом Российской Федерации статьях КАС и Законе об адвокатуре о представлении адвокатом ордера на ведение административных дел ничего не сказано, а федерального закона, предусматривающего необходимость адвокату его иметь, как уже отмечалось, не существует.

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25. Частью 2 ст. Полномочия представителя в суде традиционно подразделялись на общие и специальные. Для реализации последних их необходимо было оговорить в доверенности. КАС же вводит новое понятие "основные процессуальные действия", не конкретизируя, что под ними следует понимать, не приводя их полного перечня.

Отметим, что слова "основные процессуальные действия" содержатся лишь в одной статье КАС, а именно в ст. Одновременно, используя вводное слово "в частности", Кодекс указывает 11 полномочий представителя, которые должны быть оговорены в доверенности. В этом случае возникают следующие вопросы: во-первых, какие еще полномочия требуют обязательного указания на них в доверенности? Во-вторых, кто будет определять, что на совершение представителем непоименованного в ч.

Ответа на них Кодекс не дает. Достаточно определенно вопрос о полномочиях представителя решен в ст. Считаем, что КАС может воспроизвести ее содержание применительно к административному судопроизводству. Введя в административное судопроизводство нормы о назначении адвоката в качестве представителя, законодатель не учел, что возможны ситуации, когда представитель не может выдать доверенность.

В частности, в случае неизвестности места жительства административного ответчика. В подобной ситуации представитель не сможет обжаловать судебный акт, поскольку должен иметь доверенность с указанием на это полномочие. Первоначальная редакция ст. Федеральным законом от 05.

Помимо права на обжалование, ст. Как раз последнее полномочие - признание иска - не может свидетельствовать о полноценной защите прав и интересов ответчика, место жительства которого неизвестно. В свете сказанного считаем, что в случае назначения адвоката в качестве представителя административного ответчика ст. Одновременно законодателю необходимо решить вопрос, связанный с освобождением адвоката от уплаты государственной пошлины как при подаче встречного административного иска, так и при обжаловании судебных актов в интересах ответчика, не освобожденного законом от ее уплаты, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 05.

Таким образом, право гражданина на ведение административного дела в суде через представителя превращается в его обязанность. КАС РФ лишь констатирует, но не мотивирует лишение права гражданина лично участвовать в процессе, превращая его в слушателя, но не в участника рассмотрения дела.

Между тем при рассмотрении дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке он имеет право лично участвовать в судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч. Подобное неоправданное ограничение противоречит таким закрепленным ст. Гражданину должно быть предоставлено право на личное участие в рассмотрении своего дела. Литература 1. Беспалов Ю. Парфирьев Д. Пешкова Т.

Чудиновская Н. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту: Отрасли права.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 073 Административное судопроизводство. Представительство, доказывание и предварительная защита

Судебное представительство традиционный институт процессуального права. Вопрос о его правовой природе относится к числу дискуссионных. Автором рассматриваются дискуссионные вопросы института представительства в административном судопроизводстве, а также влияние​.

Успешное освоение соответствующего уровня высшего образования подтверждается, согласно ч. Основываясь на этих положениях, Президиум ВС РФ разъяснил, что наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться одним из перечисленных дипломов по юридической специальности. Уровень высшего образования значения не имеет, представителем может быть как бакалавр, так и магистр юриспруденции. А может специалист или доктор юридических наук. В соответствии с ч. Президиум ВС РФ сделал вывод, что документы, подтверждающие наличие у представителя высшего юридического образования представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Причем распространяется требование о подтверждении наличия соответствующего образования как на представителя административного истца, так и на представителя административного ответчика, которым выступает обычно какой-либо госорган. Короче, для диплома о высшем образовании нашли применение. Можно стряхнуть с него пыль, взять с собой в суд, показать и доказать, что вы не лыком шиты. Красный диплом влечет за собой автоматическое разрешение дела в вашу пользу без рассмотрения спора по существу. Начнем с адвокатов.

Проверка полномочий представителя Требования к представителю в административном процессе Обратите внимание!

Глава 1. Законодательство Республики Казахстан об административных процедурах и административном судопроизводстве Статья 1. Законодательство Республики Казахстан об административных процедурах и административном судопроизводстве 1. Законодательство Республики Казахстан об административных процедурах Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актах Республики Казахстан.

Представительство по новому Кодексу об административном судопроизводстве РФ

Изменения вступили в действие 02. Согласно статье 55 КАС РФ представителем в суде по административным делам может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование. Суд принимает решение о допуске представителя в судебный процесс на основании представленных им документов о своем образовании, а также документов, удостоверяющих его статус и полномочия ч. Таким образом, данная правовая норма в прежней редакции распространяла требование о представлении документов об образовании, и на адвокатов, при том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 31. Новая редакция статьи 55 КАС РФ обязывает адвокатов представлять суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документ о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия. Полномочия адвоката на ведение административного дела в суде должны удостоверяться ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а в отдельных случаях, также доверенностью. Ковровская городская прокуратура.

Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан

Теоретико-правовые основы представительства в административном судопроизводстве Административное судопроизводство в России: современное состояние и перспективы развития Представительство в российском судопроизводстве: понятие, виды, правовое регулирование Субъекты представительства в административном судопроизводстве... Соответственно, общие правила, закрепляющие порядок и условия осуществления представительства в рамках данных процессуальных законов, также распространяются и на разделы, регулирующие вопросы административного судопроизводства. Однако многоотраслевое правовое регулирование представительства в административном судопроизводстве имеет существенные отличия и не отличается унифицированным подходом к регламентации статуса представителя во всех видах судопроизводства. Необходимость единообразного правового регулирования вопросов представительства в административном судопроизводстве обусловлена, прежде всего, тем, что осуществление административного судопроизводства разными видами судов не приносит надлежащего эффекта единства правоприменительной практики и системы как совокупности органов, осуществляющих функции судебной власти. Правоприменительная практика убедительно доказывает, что 4 5 требуются более эффективные способы организации института представительства в административном судопроизводстве при соблюдении баланса интересов государства и граждан. В свою очередь, в новом административном процессуальном законодательстве в том виде, в котором оно прогнозируется как интеграция частей гражданского, арбитражного процессов и процессуальной части законодательства об административных правонарушениях инкорпорация данных норм обеспечит унифицированный подход к применению института представительства в административном судопроизводстве. Проблемам правового регулирования института представительства в гражданском, гражданско-процессуальном и уголовном праве посвящены многочисленные научные публикации и монографические исследования, но до настоящего времени, комплексное исследование и анализ правового регулирования представительства в административном судопроизводстве не проводилось. Актуальность избранной темы определяется необходимостью теоретического осмысления практико-прикладных проблем правовой регламентации представительства в административном судопроизводстве и определения приоритетных направлений развития данного института в условиях реформирования административного законодательства.

Совершенствование института представительства в административном судопроизводстве Представительство в российском судопроизводстве: понятие, виды, правовое регулирование Административное судопроизводство - относительно новое явление в российском праве.

Московский государственный юридический университет имени О. Федеральный закон от 30 марта 1998 г.

Представитель в административном процессе по КАС РФ

.

Обязательное участие представителя в административном судопроизводстве

.

.

.

.

.

Похожие публикации